近年来，跟着铅酸蓄电池在轿车、电动自行车和储能等范畴大规模运用，铅酸蓄电池工业和再生铅职业在我国快速展开。铅酸蓄电池的作废数量巨大，再生运用具有很高的资源和环境价值，但废旧铅酸蓄电池来源广泛且涣散，部分非正规企业和个人为获取不合法利益不惜干起了违法勾当。

　　生态环境部近来发布9件冲击危险废物环境违法犯罪典型事例，其间也有一同不合法处置废旧电瓶污染环境案。那么，废旧铅酸蓄电池从何而来?利益安在?

　　地下小作坊真能点“废”成金?

　　在最新发布的《国家危险废物名录》中，废旧铅酸蓄电池赫然在列。但在一些地处偏远的小作坊内，废旧铅酸蓄电池经过拆解、提炼，由危险废物摇身一变，成为身价不菲、能够自在流转的铅锭。

　　记者查询了解到，地下小作坊对电池处理简单粗犷。“拆废旧电瓶时，我看见过有些废电瓶里有剩下酸水流出来了，不处理，都是直接流在地上，渐渐蒸发或渗透就没有了。因为废旧电瓶的塑料外壳上有酸和铅的残留，破坏塑料外壳的工人把废电瓶塑料外壳放到破坏机器里，一边冲刷一边破坏。”曾参与不合法炼铅的裴某某表示。

　　此外，小作坊的老板们还会建筑渗坑，用来寄存废电瓶中的酸水和冲刷废旧电瓶塑料外壳的废水。渗坑里的水不处理，一向寄存在那里，任其蒸发或渗透到地下。

　　不合法冶炼小作坊。图片来源：陕西省生态环境厅

　　这样粗犷的炼铅方法给环境带来巨大的创伤，废旧铅酸蓄电池因含铅及铅酸液等物质，或许导致大气、水体、土壤严重污染。

　　铅酸蓄电池中含有的酸、碱电解质溶液会影响土壤和水系的pH值，使土壤和水系酸性化或碱性化。汞、镉等重金属则在被生物吸收后，或许经过各种途径进入人类的食物链，在人体内集合，对人体健康形成巨大的影响。

　　但巨大的危险背面往往隐藏着诱人的利益。

　　“铅酸蓄电池之所以具有较高的收回运用价值，是因为其间的极板组件是以铅为主体的合金，绝大部分是铅或者一些铅的氧化物。”北京超能环科动力科技有限公司总经理王开黉说。

　　“经过收回处理，能够将这些铅重新提炼再进行运用，目前铅厂出产的新铅，超越一半由收回的铅加工而成。”

　　我国作为全球最大铅消费国，关于铅的需求较大。目前，铅锭的商场价在15000元/吨左右，而1吨废旧铅酸蓄电池的收回价在8000元左右。“但有的小作坊偷税漏税，不考虑环保投入，人力本钱也比较低，所以收益很可观。”王开黉告诉记者。

　　日前，北京市生态环境局发布了北京市持有《危险废物运营许可证》的34家单位，王开黉所在的公司就是其间之一。正规企业从事废旧铅酸蓄电池收回，除了要求有许可证，还有必要配套建造专用库房。

　　此外，有的城市没有专门的电池拆解厂，电池在收回之后，将被统一运往外省的拆解机构。完结这一进程还需付出额定的物流费用，种种原因之下，废旧铅酸蓄电池有的便流向“暗盘”。

　　为何“正规军”干不过黑作坊?

　　据了解，小作坊因为提炼工艺比较落后，废旧铅酸蓄电池的运用率只有60%左右，即1吨废旧电池能够提炼约600千克左右的铅锭，而在正规从事废旧铅酸蓄电池收回的企业，废旧电池的运用率高达90%。

　　有资质的企业收回运用率远高于小作坊，不少废旧电池却流向了黑作坊，这又是为什么呢?

　　废铅酸电池收回展开进程 图片来源：华泰证券

　　“他们收回电池时给的价格比较高。”天津市静海区驻京招商服务处主任张照于说起来有些无奈。

　　为此，记者造访了一些线下品牌电动车专卖店。门店作业人员称，废旧铅酸蓄电池的收回价格在100元左右。而某废品收回站的作业人员给出的收回价格比较高，均价150元左右，部分20A的电池更是给到了180元，价格挨近品牌门店的两倍。

　　北京某废品收回点高价收回电瓶。任靖 摄

　　正是这种收回时的涨价战略，使得部分废旧电池流向黑作坊。黑作坊落后的工艺技术和近乎为零的污染管理，或许产生铅污染事件，严重威胁大众健康。为此，多部分重拳出击，严厉冲击不合法处理废旧铅酸蓄电池的行为。

　　早在2013年，工信部等5部委联合发布《关于促进铅酸蓄电池和再生铅工业标准展开的定见》中，清晰提出要树立标准有序的收回运用系统，落实出产者职责延伸准则，标准收回运用行为。

　　2016年，国务院办公厅印发《出产者职责延伸准则推行计划》，确定对铅酸蓄电池等4类产品实施出产者职责延伸准则。除树立铅酸蓄电池的编码标准外，还要树立标准的收回运用系统。天能、超威等电池出产企业积极响应，经过树立试点等方法进入铅酸电池收回范畴。

　　而在2020年发布的最新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)则进一步清晰，国家树立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的出产者职责延伸准则。电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的出产者应当依照规则以自建或者委托等方法树立与产品销售量相匹配的废旧产品收回系统，并向社会公开，完成有效收回和运用。

　　废铅酸电池收回政策标准进程。图片来源：华泰证券

　　除此之外，我国还进一步修订了《国家危险废物名录》，将废铅酸蓄电池归入其间。而依据《固废法》，从事搜集、贮存、运用、处置危险废物运营活动的单位，应当依照国家有关规则请求获得许可证。因此收回废旧铅蓄电池有必要“持证上岗”。

　　《国家危险废物名录》(2021年版)

　　跟着一系列政策、法规的铺开，正规收回企业的废旧铅蓄电池收回量不断上升。王开黉曾表示曾经每天只能收十来吨废旧电池，“现在几个库房加起来能收到一百多吨。”

　　此外，多省份多部分也展开废铅蓄电池专项整治行动，严厉冲击违法处理废旧铅蓄电池的行为，“正规军”面对的收回运用商场越来越标准。

　　电池收回运用有哪些良策?

　　国家严打之下，仍有不少人迎风作案，标准进步电池收回运用率迫在眉睫。对此，湖南省环境保护科学研究院院长罗岳平主张，进步废铅酸蓄电池的收回率应该疏堵结合。

　　“就标准废铅酸蓄电池的搜集作业而言，疏比堵难。疏首要靠铅蓄电池出产企业和持证搜集公司，他们在没有价格优势的情况下扩展货源，与地下搜集者竞争，自身再怎样努力，胜数也不是很大。堵首要针对废铅酸蓄电池的地下流动，因为是不合法的，只要卡在要害节点上，就能让地下搜集者知难而退。”

　　罗岳平指出，“堵”的手法首要有两个，一方面，禁止不合法运送搬运。不合法搜集的废铅酸蓄电池如果没有了运送通道，积压后就会露出，属于治本之策。

　　另一方面，生态环境部分和商场监督管理部分加强对再生铅企业的管理，查办无证、不按规则履行危险废物搬运联单准则、不合法接纳“倒酸”电池等违法行为。不合法搜集的废铅酸蓄电池没有了销售途径，“地下游击队”自然也就一哄而散了。

　　“相关职能部分应加强和谐，形成作业合力，尽快标准对废铅酸蓄电池的搜集和转运，消除环境隐患。”罗岳平说。除此之外，要进一步健全电池收回系统，加大对电池出产厂家收回网络的考核。“比方能够为每一块电池打上溯源码，完成电池的出产、收回的可追溯。”

　　广东省环境协会废铅蓄电池收回专委会副主任兼秘书长郑秋华则主张，“树立铅循环收回运用系统”。一是理性合理规划建造收回系统，坚持职业自律，比方树立当地标准、职业标准，准入及考核门槛，树立收回员白名单等等。

　　二是促进收回系统资源共享，优势互补，如收回系统库房之间组织联盟体，完成跨区域合作，完成远距离以货易货，减少远距离物流本钱及远距离运送危险和增加碳排放;危险废物跨省搬运遵从就近原则。危险废物跨省搬运的范围为相邻，组建区域职业协会，标准商场秩序，推进职业自律，防止恶性竞争和冲击不合法收回等。

　　“到2025年，废铅蓄电池标准搜集率达到70%，标准搜集的废铅蓄电池悉数安全运用处置。”这是生态环境部、国家发改委等9部分在《废铅蓄电池污染防治行动计划》中提出的目标。如今，距离2025年还有3年时间，标准铅蓄电池收回商场仍负重致远。

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